У нас в Группе компаний несколько основных видов бизнеса в разных отраслях экономики. Количество профессий белее 50ти «от грузчика до электрогазосварщика», для которым потребовалось пересмотреть нормы СИЗ и СОСЗ.
Чтобы прейти на новые ЕТН выдачи СИЗ и СОСЗ, в первую очередь мы сформировали рабочую команду, в которую вошли представители Охраны труда и Производственного блока (главные энергетики, главные инженеры, руководители служб эксплуатации и т.д.)
Оценку профрисков мы проводили самостоятельно (аналогично с СИЗ - рабочими группами), для того чтобы достоверно и качественно и объективно выявить все опасности и возможные опасные события на рабочих местах. Для этого использовали комбинированные методы оценки рисков (преимущество было отдано собственной методике в основу, которой заложен матричный метод)
Прежде чем перейти на ЕТН считаю важным уже сегодня ответьте в компании на ряд вопросов, применимых для ваших организаций, не дожидаясь 31 декабря:
А) какие виды СИЗ и СОСЗ необходимо приобрести сверх приобретенных (учтите сроки закупки и поставки)?
Б) какие сроки носки (применения) будут у СИЗ по ЕТН (потенциально остается риск, что 01.01.2025 уже будет нарушение
сроков СИЗ при переходе на ЕТН из ТОН)?
В) какие документы будут подтверждать соответствие СИЗ и СОСЗ и сроки их действия (для ряда видов СИЗ потребуется
документы, подтверждающие эксплуатационные показатели; для ряда категорий профессий (руководители, инженерные
работники и т.п.) потребуются документы изготовителя СИЗ, подтверждающие срок эксплуатации)?
Г) какие трудовые ресурсы возможно выделить?
- кто, когда и каким способом выдаст СИЗ согласно ЕТН, которые не выдавались по ТОП (учтите удаленность работников и
возможность пребыть их за получением СИЗ, загруженность кладовщиков (иных лиц, выдающих СИЗ), которые будут физически
выдавать СИЗ и иное);
- кто, когда и каким способом документально оформит факт выдачи СИЗ (потенциально предстоит переоформить (дополнить)
личные карточки учета выдачи СИЗ - вписать новые нормы и факт выдачи СИЗ, которое ранее по ЕТН не выдавались);
- кто и как будет разрабатывать Нормы СИЗ (самостоятельно, подрядчик, рабочая группа и т. д., так как среди остальной
работы приоритет может быть изменен на выполнение иных срочных задач);
Д) на каких работах заняты работники?
- с вредными и (или) опасными условиями труда;
- выполняемых в особых температурных условиях;
- связанных с загрязнением.
Ответив на вопросы выберите способ разработки новых Норм СИЗ и СОСЗ. Оцените ресурсы и компетенции, существующие в Компании, а также потенциальные риски при допущении ошибки при разработке Норм СИЗ и СОСЗ.
Законодательство позволяет реализовывать процедуры ОПР и подготовки Норм СИЗ и СОСЗ по ЕТН:
- самостоятельно силами Компании;
- привлечь экспертную организацию;
- комбинированно (специалисты Компании работают совместно с независимыми экспертами).
В случае, если вы не перешли на ЕТН, то предлагаю видение пошагового алгоритма работы, который был выработан в нашей Компании для подготовки Норм СИЗ:
А) Издайте ОРД (приказ, распоряжение) о порядке разработке Норм СИЗ и СОСЗ по ЕТН с приложением графика/дорожной карты (т.п.) и укажите:
- ответственного (ых) за разработку Норм СИЗ (рекомендую рабочую группу при участии СОТ, профсоюза, технических
специалистов и пр. с целью разделение зон ответственности и обзора задачи на «360 градусов»);
- срок подготовки проекта Норм СИЗ;
- порядок учета мнения работников, применяющих СИЗ (опросные листы, переговоры и т.д.);
- решение работодателя о сроках применении Норм СИЗ по ТОН (старые нормы) и сроке итогового перехода на Нормы СИЗ по
ЕТН (новые нормы).
Б) Подготовьте проект Норм СИЗ и СОСЗ по ЕТН и передайте на рассмотрение заинтересованным лицам в организации, в т.ч профсоюзу (при наличии).
ВАЖНО! При разработке Норм СИЗ следует учесть возможность применения в качестве дежурных СИЗ, в т.ч. СИЗ бывшие в употреблении, так как повторно использовать СИЗ, которые ранее были в эксплуатации для других работников теперь
ограничено
В) Определите порядок пересмотра ЛНА (СУОТ, Положения о порядке обеспечения работников СИЗ и СОСЗ, ИОТ и т.д. (при необходимости).
Г) Организуйте приобретение недостающих СИЗ и СОСЗ (учтите сроки изготовления, поставки к Вам в организацию и хранения до поставки).
Д) Обеспечьте работников СИЗ и СОСЗ по новым нормам и оформите соответствующие записи в личных карточках учета выдачи СИЗ.
СПРАВОЧНО! Данные этапы мы в Компании кратко именовали:
- Подготовительный
- Проведение
- Согласование и представление в соответствующие органы
- Корректировка
- Утверждение
- Ознакомление
ВАЖНО! Проводите анализ на каждом этапе следующих документов:
- нормативно-правовых актов РФ (ЕТН, применимые ПОТ, профстандарты, Стандарты безопасности труда);
- результаты ОПР (результаты, должны быть адаптированы к разработке норм СИЗ по ЕТН, а в необходимом случае корректируйте);
- локальных нормативных актов (СУОТ, должностные инструкции, инструкции по охране труда и т.д.);
- технической документации (технологические карты, инструкции по эксплуатации оборудования).
Основная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника СИЗ, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте (процессе, зоне, профессии, виде работ).
Необходимо учесть, что реальные условия труда работников одинаковой профессии могут существенно отличаться, даже в рамках одного цеха (зоны, организации).
В этом случае работникам могут понадобиться СИЗ с различными классами защиты или эксплуатационными уровнями.
НАПРИМЕР! У работника, выполняющего работы на ПК существует профриск поражения током, при этом такой же риск существует и у электромонтера.
Вопрос: обоим ли работникам необходимо выдать диэлектрические перепечатки?
Ответ: нет. Т.к. у работников на указанных должностях разные обязанности и разные источники опасности (у одного ПК, а у
другого электроустановка), а значит и различные компенсационные мероприятия по исключению опасностей и снижению уровней
профрисков (для офисного работника уровень риска ниже, источник опасности максимально обезопасен, т.к. работник не
выполняет работы с токоведущими частями оборудования, не производит переключение в ЭУ и т.п.).
- утверждение Нормы СИЗ и СОСЗ работодателем;
- информирование об изменениях работников, подлежащих обеспечению СИЗ и СОСЗ и, как минимум, задействованных в
процессе приобретения, выдачи и контроля применения СИЗ и СОСЗ.
На первый взгляд кажется, что процесс перехода на ЕТН длительный и невыполнимый, но это не так. Попробуйте выполнить рекомендации от меня и, полагаю, задача станет понятной и выполнимой.